И что им мешает конкурировать друг с другом? Что значит "поделен"?!? Сегодня он поделен так, а завтра совсем иначе. К тому же мы живём в мире глобальной конкуренции - не хотите делать лучше у себя в стране, значит это сделает кто-то в другой.