Не только политическая. Собственно, это и объясняет существенную часть ее эффективности. И как я понимаю последние лет двадцать эту часть усиленно портят. Результат не замедлит сказаться - куча трудоспособного народа будет заниматься всякими идиотскими проверками и сертификациями.